刚刚,浙江一地启动Ⅰ级应急响应!

海宁市即时起启动Ⅰ级应急响应，采取多项严格防控措施 。具体如下：临时封闭管理与交通管制：全市实行临时封闭管理 ，实施交通管制，只进不出
，并严格实施封控 、管控、防范三区管控。经营性场所关闭：除群众生活必需的菜场
、超市、药店等场所外，其余经营性场所全部关闭
。

截止到25日11时30分 ，广东 、湖南
、浙江、湖北 、天津
、安徽、北京 、上海
、重庆、江西 、四川
、山东、云南 、贵州、福建
、河北、广西 、江苏
、海南、新疆维吾尔自治区 、河南
、黑龙江共22个省市先后启动重大突发公共卫生事件一级响应
，涵盖总人口约18亿。

应急响应级别：与预警等级相对应，实行三级应急响应 。发布黄色预警时 ，启动Ⅲ级应急响应
。发布橙色预警时
，启动Ⅱ级应急响应。发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应 。根据预警级别采取健康防护措施黄色预警时：儿童、老年人和呼吸道 、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内 ，避免户外运动
。

长三角铁路因台风“梅花”将防洪防台预警及响应提升至Ⅰ级
，并扩大列车停运范围，预计停运列车超过380列。

宁波市迅速响应
、全面动员 ，北仑区紧急启动I级应急响应
，实施临时封闭管理，快速高效做好疫情防控、社会面管控和居民生活保障等工作 。疫情特点经省市疾控部门对首发病例标本基因测序 ，属德尔塔变异株AY.57进化分枝，可以排除与近期杭甬绍三地疫情的关联性
，为一起独立疫情
。

教育热点丨定了!多地明确开学时间

〖壹〗 、明确开学时间及校园防疫措施部分地区明确开学时间国内已有贵州
、青海等地区明确了具体的开学时间。校园防疫举措小班教学：新疆明确开学后对原有教学班级实行拆分小班教学，一个教室不得超过30名学生 ，班级与班级之间实行错峰上课；除正常的复习备考等必须课程外
，不组织聚集度高的体育、文化 、艺术等活动 。

〖贰〗、延迟开学的学生对开学的渴望强烈，“开学时间 ”搜索热度环比上升1500% ，“开学”环比上升768%
。以下是对不同学生群体对开学及相关问题的关注情况：最关注开学时间的省份 最关注开学时间的省份与关注高考的省份几乎重合
，山东
、河南、广东等高考大省纷纷上榜，这些省份的学生学习压力更大。

〖叁〗 、月13日晚 ，教育部应对疫情工作领导小组办公室主任王登峰在接受央视《新闻1+1》连线采访时谈到高校开学问题
，他表示，由于高校开学涉及大量跨省流动 ，因此开学时间要继续后延 。王登峰称
，大学开学和中小学开学遵循的原则是一样的，不同的地方在于 ，大学开学涉及到相当多跨省流动的学生。

〖肆〗
、河南省的幼儿园从5月6日起就有部分区域的部分学校相继开学，但是周口作为河南省新冠疫情较为严重的区域开学也是较晚的
。周口教育局明确指出：周口地区全市的幼儿园、特殊教育学校和校外培训机构正式的开学时间是从2020年6月2日起陆续返校。

突发!喀什新增137例无症状感染者;钟南山回应板蓝根事件:有人断章取义...

〖壹〗 、喀什新增137例无症状感染者
，当地已启动一级响应 10月24日，喀什地区疏附县对“应检尽检
”人员进行定期检测中 ，发现1例新冠肺炎无症状感染者 。发现无症状感染者后
，当地立即对其密切接触者
、密切接触者的密切接触者进行核酸检测，截至25日14时 ，137人呈阳性
，均与此前1例无症状感染者其父母所在的三村工厂相关联
。

〖贰〗、截至10月25日14时，新疆喀什地区新增137例无症状感染者 ，均与此前1例无症状感染者父母所在的工厂相关联。喀什地区疫情防控工作指挥部已立即启动一级响应 。疫情通报核心信息新增病例情况：10月24日
，喀什地区疏附县在“应检尽检”人员定期检测中发现1例17岁女性无症状感染者，其工作于疏附县某制衣厂
。

〖叁〗 、钟南山回应称复方板蓝根体外研究有效被断章取义 ，距离体内有效还很远
，消费者不应盲目抢购。事件背景：日前，一则“钟南山院士团队体外研究发现复方板蓝根对新冠病毒有效 ”的消息在网上热传 ，引发各地市场消费者抢购板蓝根，同时导致白云山股价大涨 。

疫情作为“不可抗力”如何确定起止时间点

疫情作为“不可抗力 ”的起止时间点需结合政府应急响应级别调整及实际防控措施综合判定
，以河南省为例，其不可抗力期间为2020年1月25日至2020年5月6日
。具体分析如下：不可抗力的认定依据根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条 ，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况。

新冠肺炎疫情不可抗力的起止时间应根据具体情况确定
，一般可依据省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定 。分析说明：核心依据：新冠肺炎疫情作为不可抗力事件，其起止时间的确定应当基于该疫情对合同履行或行使权利的实际影响
。

时间范围：新冠疫情须发生在合同成立以后、履行以前。若合同订立前或迟延履行期间发生疫情 ，则不能认定为不可抗力 。同时
，疫情须实际影响合同履行，若未导致无法按合同履行 ，则不能以不可抗力为由逃避义务。

贵州疫情防控一级响应调整为三级响应

贵州省自2020年2月23日24时起
，将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省级一级响应调整为省级三级响应
。调整主体与依据：此次调整由贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组决定，并由该领导小组办公室于2月23日正式发布消息。调整依据为贵州省疫情防控形势的积极变化 ，包括新增病例减少 、医疗资源压力缓解
、防控措施成效显现等综合因素 。

随着贵州省政府宣布将突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应以来
，在省、市的倡导下吹响了全面复工复产的号角
。

疫情防控三级响应意味着在特定灾害或疫情情境下，启动的一种相对较低级别的应急响应机制。具体来说：响应级别：三级响应是相对于一级 、二级响应而言的一种较低级别的应急响应 。在疫情防控体系中 ，它通常意味着疫情已经得到一定程度的控制，但仍然需要保持警惕
，采取必要的防控措施
。

省级应对新冠肺炎疫情一级响应是指省内

省级应对新冠肺炎疫情一级响应是指省域内2个及以上设区市出现严重的社区暴发流行，严重影响正常生产生活秩序 ，且本省份及相关设区市疫情防控和医疗救治能力严重不足
，需要外部支援。根据防疫官方网站发布的防疫等级解析可知省级一级响应是指省内 。

一级响应是国务院2005年颁布的《国家自然灾害救助应急预案》中规定的比较高级别响应等级，主要用于应对特别重大突发公共卫生事件或自然灾害
。

公共卫生省一级响应是指在发生特别重大突发公共卫生事件时 ，省级政府根据国务院的决策部署和统一指挥
，组织协调本行政区域内应急处置工作的一种比较高级别的应急响应机制。一级响应的主要特点包括：比较高级别：Ⅰ级响应是突发公共卫生事件应急响应中的比较高级别，意味着事件具有特别重大的性质、危害程度和涉及范围 。

国家指导意见精神 ，省级一级应急响应主要是统一部署
、全民动员
，动用一切资源，全面进入应急状态；省级二级应急响应后 ，主要是统筹兼顾、突出重点
，调配全省资源，解决重点地区疫情问题
。调整为省级二级以后的总策略是在毫不放松疫情防控的基础上 ，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

四级响应就是一般，就是区 。一级响应就是直接响应国务院命令了
，然后国务院组织协调有关单位参与突发公共卫生事件的处理。相关新闻 2月24日下午，广东省政府新闻办举行疫情防控新闻发布会 ，省卫生健康委副主任陈祝生表示
，调整响应级别，不代表疫情拐点的到来
。